Le Ministère de l’Intérieur et de Collectivités Territoriales (MICT) d’Haïti, en lien avec la Fédération nationale des Maires d’Haïti (FENAMH), a initié une politique de renforcement et de modernisation des municipalités haïtiennes, visant à favoriser le développement local. C’est dans ce cadre et à la demande de certains maires, qu’il soutient la création d’agences techniques locales départementales (ATLD) afin que les communes d’un même département mutualisent leurs moyens pour disposer d’un pool de compétences leur permettant de faire face aux défis rencontrés localement. La mise en place des ATLD constitue une étape supplémentaire dans le processus de décentralisation du pays.
Au travers des ATLD, les élus recherchent un pool de compétences sectorielles leur permettant de faire face aux défis rencontrés localement : planification urbaine, développement sectoriel, expertise juridique, ingénierie de projets, recherche de fonds, mobilisation fiscale...Les trois Départements du sud-ouest du pays (Grande Anse, Sud et Nippes), durement frappés et quelque peu perturbés dans leur organisation à la suite de l’ouragan Matthew en octobre 2016, ont été choisis comme territoires d’expérimentation de ces ATLD.
UNITE Caribbean, agence de conseil en coopération régionale caribéenne, a été mandatée par le MICT pour accompagner l’émergence et la structuration de ces agences. A l’issue des deux missions qui se sont déroulées en avril 2018, puis en juillet 2018, le modèle économique des ATLD a été validé, ces dernières ont été créées et seront bientôt installées. Cette mission « Atelier ATLD » s’inscrit dans la continuité des deux premières. En effet, les échanges organisés tant avec les élus qu’avec leurs différents partenaires ont révélé la nécessité pour les acteurs de disposer d’orientations précises et d’une feuille de route claire.
LA MISSION
L'objet principal de la mission était d'accompagner les élus dans la formalisation des orientations stratégiques des d’agences techniques locales départementales (ATLD) à partir des enjeux identifiés sur leur territoire et d'élaborer le 1er programme d'actions pour permettre à chaque ATLD de lancer ses activités. Les ateliers se sont déroulés dans chacun des territoires concernés, Grande Anse, Sud et Nippes. Ces ateliers ont été structurés à partir de trois principes :
- une démarche qui part du terrain pour faire émerger les enjeux du territoire
- une organisation de type « co-working »
- une production simple à exploiter
Il s’agissait pour l’ADDUAM d’animer des ateliers collaboratifs et participatifs pour aider les élus à formaliser leurs orientations et à faire émerger les projets prioritaires.
